Nghị định 06/2017/NĐ-CP về quản lý kinh doanh và xử phạt vi phạm hành chính trong đặt cược đua ngựa, đua chó và thí điểm đặt cược bóng đá quốc tế tại Việt Nam vừa được Chính phủ ban hành ngày 24/01/2017.
Theo đó, đặt cược là hoạt động kinh doanh có điều kiện, không khuyến khích phát triển, dẫn đến việc chịu sự kiểm soát chặt chẽ của cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền để đảm bảo tuân thủ đúng quy định Pháp luật.
Theo quy định của Nghị định, đối tượng được phép tham gia đặt cược là người đủ 21 tuổi trở lên và có đầy đủ năng lực hành vi dân sự theo quy định của pháp luật.
Bên cạnh đó, Nghị định cũng quy định: Cán bộ quản lý, điều hành, nhân viên doanh nghiệp kinh doanh đặt cược; thành viên Hội đồng giám sát cuộc đua; nài ngựa, cầu thủ, trọng tài tham dự, điều khiển các cuộc đua, trận đấu, giải thi đấu… làn những đối tượng không được phép tham gia đặt cược.
Ngoài ra, yêu cầu mức đặt cược tối thiểu là 10.000 đồng/lần cược và mức tối đa mỗi người chơi trong một ngày cho từng sản phẩm đặt cược là 1.000.000 đồng tại 1 doanh nghiệp đặt cược. Đáng chú ý là Chính phủ sẽ quyết định điều chỉnh mức đặt cược tối thiểu và tối đa cho phù hợp trong từng thời kỳ.
Về điều kiện cấp phép kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó, Nghị định quy định là doanh nghiệp phải đầu tư xây dựng trường đua có vốn đầu tư tối thiểu là 1.000 tỷ đồng đối với đua ngựa và 300 tỷ đồng đối với đua chó. Và việc đầu tư hệ thống công nghệ, thiết bị kỹ thuật, phần mềm kinh doanh đặt cược đáp ứng điều kiện quy định.
Đặc biệt, sẽ lựa chọn 1 doanh nghiệp thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế. Việc lựa chọn thông qua đấu thầu áp dụng quy định của Luật Đấu thầu. Và doanh nghiệp được chọn thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế phải có vốn điều lệ tối thiểu 1.000 tỷ đồng và đầu tư hệ thống công nghệ, thiết bị kỹ thuật, phần mềm kinh doanh đặt cược đáp ứng điều kiện quy định.
Đối với đặt cược đua ngựa, đua chó, việc đặt cược trong trường đua sẽ bằng phương thức phân phối vé đặt cược thông qua thiết bị đầu cuối. Ngoài ra, đặt cược ngoài trường đua trên phạm vi cả nước bằng phương thức phân phối vé đặt cược thông qua thiết bị đầu cuối và điện thoại sau 1 năm tổ chức kinh doanh đặt cược trong trường đua.
Nghị định quy định cụ thể trách nhiệm, quyền hạn của các cơ quan quản lý nhà nước từ Trung ương đến địa phương trong việc thực hiện công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh đặt cược, trong đó Bộ Tài chính là cơ quan chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về kinh doanh đặt cược.
Việc thu thuế đối với hoạt động kinh doanh đặt cược được thực hiện theo quy định pháp luật về thuế hiện hành.
Về tần suất tổ chức đặt cược, với hình thức đua ngựa đua chó không quá 3 ngày mỗi tuần và thời điểm kết thúc các cuộc đua trước 23 giờ của ngày tổ chức đặt cược. Thời điểm bắt đầu nhận đặt cược không quá 12 giờ trước khi cuộc đua bắt đầu và thời điểm kết thúc nhận đặt cược trước 1 phút trước khi cuộc đua bắt đầu. Đối với bóng đá quốc tế, thời điểm nhận đặt cược từ khi Ban tổ chức công bố lịch, địa điểm thi đấu và thời điểm kết thúc nhận đặt cược tối thiểu 5 phút trước khi trận đấu kết thúc.
Đồng tiền được sử dụng để mua vé đặt cược, trả thưởng trong kinh doanh đặt cược là Việt Nam đồng.
Nghị định quy định rõ các hành vi bị nghiêm cấm trong kinh doanh đặt cược gồm: Kinh doanh đặt cược khi chưa được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh đặt cược; kinh doanh đặt cược không đúng với nội dung được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp phép kinh doanh theo quy định của pháp luật; tham gia dàn xếp hoặc thỏa thuận làm sai lệch kết quả sự kiện đặt cược; doanh nghiệp kinh doanh đặt cược cho người chơi vay tiền để tham gia đặt cược.
Ngoài ra, các hành vi khác bị nghiêm cấm trong kinh doanh đặt cược: Lợi dụng hoạt động kinh doanh đặt cược để tổ chức hoạt động đặt cược trái với quy định tại Nghị định này; cung cấp thông tin về tỷ lệ cược do doanh nghiệp kinh doanh đặt cược xây dựng mà không được doanh nghiệp đồng ý hoặc ủy quyền; lợi dụng hoạt động kinh doanh đặt cược để thực hiện các hình thức rửa tiền; lợi dụng hình thức khuyến mại mang tính may rủi, giải trí để kinh doanh đặt cược trái phép với mục tiêu kiếm lợi nhuận thông qua việc thu tiền của khách hàng; gây mất trật tự công cộng tại trường đua, địa điểm bán vé đặt cược…
